省国税地税联手铺设办税“高速路”
□本报
烟成群
通讯员
润红
谷华
杜晓龙
“一家企业要面对两家税务机关，跑完国税跑地税，不但麻烦而且办事效率很低”。这样的怨言税务人员经常能听到。如何为纳税人提高办税效率、降低纳税负担？省国税局、省地税局打破各自为*的部门壁垒，积极探索创新服务机制，联手为纳税人建造起了共管共通的办税“高速路”，让全省百万余户纳税人体会了“进一家门，办两家事”的便利。
联合办证：
5月起税务登记证合二为一
5月12日9时10分，张家口市民王守鹏来到万全县办税大厅，拿表格，填表，领证……十分钟不到，一分钱没交，就拿到了税务登记证。看着证上并立的国税、地税两部门鲜红的印章，王守鹏高兴地说：“一个证两家通用，这样的办税方式我们欢迎！”
从今年5月1日起，我省国地税结束了20年各自为“证”的税务登记管理制度，开始联合办理税务登记，纳税人无论是到国税大厅，还是地税的大厅，只需提供一套登记资料，填写一份表格，即可办理国、地税通用的税务登记证，并共用一个纳税识别号。截至5月11日，全省国、地税联合办证已达29005户，其中新办税务登记19936户，变更税务登记9069户；国税受理办证14837户，地税受理办证14168户，节省税收成本50万元。
据了解，联合办理税务登记，已在全省范围内实现了“四统一”，即：统一税务登记受理机关、统一税务登记代码、统一税务登记表证单书和统一税务登记业务流程。业务范围包括：全省范围内国、地税共同管理纳税人的设立税务登记、变更税务登记的联合办理等。
联合办税：
一厅通办，
提高效率、堵塞漏洞
“国税的办税服务大厅有了地税的业务窗口，地税的办税服务大厅有了国税的业务窗口，进一家门就能完成两家的涉税业务，感觉方便多了。”5月9日上午，保定证券印刷厂的办税人员徐娜在保定新市区地税服务厅办理了纳税申报后非常开心，她说，现在不用两头跑、更不用重复排队，方便快捷了很多。
目前，全省国、地税联合办税的形式主要有共建一个办税服务厅、互派人员进驻和共同进驻*府*务中心等。据不完全统计，全省已有107个县（市、区）实施联合办税，在一个大厅可为纳税人一次办结国地税两家涉税业务。联合办税彻底解决了纳税人“多头跑、多头找”的烦恼，也不会出现同一违章违法行为可能被重复处罚的现象。
联合办税不仅方便了纳税人、提高了办税效率，同时，两家还能够做到征收信息的无缝传递、减少了税源流失，有效地堵塞征管漏洞。省国税局征管和科技发展处处长韩建英说，以前纳税人在国税缴完增值税后，还要到地税缴城建税、教育费附加等其他税种，很容易形成漏征。通过联合办税，实现了信息共享，从根本上堵住了漏洞，保证了征管质效的提升。
据了解，近年来，全省国、地税通过联合开展纳税评估和税务稽查，已累计清理漏管户8240户，联合开展发票检查22526户，查出假发票174130张，增加税款65579.24万元。
联合评定：10年评出2544家
A级诚信纳税企业
纳税信用等级管理，是两家税务机关最先合作的管理事项。早在2003年9月，省国、地税就联合成立了纳税信用等级评审委员会，自2004年开始在全省联合开展纳税信用等级评定工作，每两年评定一次，至今已联合评定5次，共评出信用级别最高的A级企业2544家。对评定为A级的纳税人，实行除专项、专案检查以及协查等检查外，自评定之日起两年内可以免除税务检查等激励*策，正得到企业和社会各界越来越多的重视。
最近，河北养元智汇饮品股份有限公司被衡水市国、地税授予纳税信用A级企业、纳税50强企业，公司董事长姚奎章表示，纳税信用等级则是企业最直接的诚信凭证。而国、地税两家共同颁发的纳税信用A级企业证书，含金量更高，有利于企业打开市场、树立形象。
省国税局局长王满平表示，今后国地税两家还将共同研究，为诚信纳税企业提供更加宽松的纳税环境、更加个性化的服务，让纳税人认识到“信用不同、等级不同、待遇不同”,激发纳税人荣誉感,促使纳税人依法纳税。
另外，针对不同税种之间的关联性，我省国地税系统联合开办了纳税人学校，在纳税辅导上相互沟通，有针对性地为纳税人制定辅导方案，提高纳税人把握*策的准确性。目前，全省国地税共建的实体纳税人学校已有55个，共举办培训263次，共培训纳税人39633人次。
“以联合办税为基本平台，全省国、地税已在税收征管和服务多个领域开展了协作。”省地税局局长贾红星表示，目前，国、地税联合办税工作正不断深化，向多层次、多领域发展。今后，两家还将进一步探讨，研究把整个税收工作流程整合起来，共享税务资源。通过国、地税办税空间整合，创建国、地税联合办税服务厅，使办税流程融合，办税业务联合，不但让纳税人享受便利，而且还能得到更高质量的服务。同时，还将联合建立上办税平台，为纳税人提供上登记、申报纳税、文书受理、投诉举报、发票真伪查询等涉税服务，实现纳税人在同一平台办理国、地税两家业务。